五位一体 整合协同推进激发省属国企高管企业家精神

发布时间:2019-06-10 14:44:00 来源:

  我国国有产权行使方式的特色之一是通过中央、各省、市县等多个层级,分别由各级人民政府来代表终极的产权所有者来分级行使国有产权。省属国企的改革在整个国企改革过程中具有举足轻重的枢纽地位:一方面,其担负着推动全省经济发展的重责大任,而且由于各省份之间的竞争关系,需要引入更多的市场化导向的经济目标;另一方面,由于其能够整合全省的国有资源进行市场化配置,规模体量足够丰厚,可以也应该并且能够在更加广泛的空间大有作为。

  我国目前的国资监管体系,主要还是强调从上到下的一致性和整体性,对各级国有 大连商品交易所鑫东财配资 资本的约束条件、特殊属性和异质性特征的考虑还明显不足。此时,我们认为,省属国企的改革可以也应该并且能够迈出新的步伐,重点突破若干关键环节,进而为国企改革提供丰富经验和发展思路。

  要创新省属国企的治理结构,首要任务是激发以董事长为代表的企业高管的企业家精神。企业家精神涵盖战略思维、管理能力、机会捕捉、创新创业、风险承担、失败容忍、诚信敬业、合作共赢、责任意识、贡献社会等多个方面,在有效整合企业的各项人、财、物及无形资产等各种生产要素资源,协调资源提供者和更加广泛的利益相关者之间的利益分配关系等方面具有核心地位,牵一发而动全身。要将省属国企高管尤其是董事长的企业家精神有效地激发出来,需要我们在改革思路上大胆创新、重点突破。我们认为,这是一项系统工程,需要做整合层面的体系性思考,包括职位设置、团队组建、激励机制、任期保障、信息公开等五个方面,五位一体、整合协同推进,都应该在经过规范流程后的省属国企董事长的契约结构安排和激励约束机制中有所体现。

  职位设置,即“帽子”

,是指省委组织部门和国资监管部门拟任命的省属国企的董事长职位。所任命的董事长,尤其是处于商业竞争类行业的董事长,一定要遴选出真正具有企业家精神的人选担任。应明确该职位的选聘标准、待遇安排、经营目标和考核要求,采用体制内部选拔和市场化选聘相结合的方法,双向选择,因企择人、因人选企,彻底实现职位、权力、责任、绩效、薪酬的相统一,解决早前一直在不同程度上存在的不统一、不对等、不协调的问题。

  团队组建,即“班子”,赋予省属国企董事长在一定程度上对公司治理团队成员充分酝酿和讨论基础上的提名权,甚至建议任免权。例如,董事长可以拥有对拟任企业三分之一左右治理团队成员的提名权,以体现责任、权利与义务之间的匹配和对等。相应地,从拟任企业轮出的治理团队成员则纳入相应组织部门统筹管理,建立能上能下、双向选择、市场化选拔的动态人才管理机制。毕竟企业家不是一个人在工作,企业家精神能够充分激发,团队成员的支持和配合也是非常重要的。

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